При копировании действий из одного окна BAS в другое id генерируются для каждого действия новые, это справедливо и к копированию действия внутри проекта. Проблема в теории может возникнуть при копировании кода действия текстом, да и то, id действия активно используется только в режиме "записи", на работу скрипта в режиме "запуска" это не повлияет.