Обратился к разработчику за помощью в решении проблемы с конвертацией.
Выложу это тут для будущих поколений ))
Через node js проблема решается полностью, для работы нужно поставить модуль encoding
Следующий код решает проблемы
var fs = require('fs');
var encoding = require('encoding');
//Читаем файл в utf-8 кодировке(BAS всегда сохраняет в utf-8)
var text = fs.readFileSync('C:/dev/encoding/text.txt', 'UTF-8');
//Конвертим
var result = encoding.convert(text, 'WINDOWS-1251', 'UTF-8');
//Пишем в файл
fs.writeFileSync('C:/dev/encoding/converted.txt', result);
Код если пути у нас в переменных
var fs = require('fs');
var encoding = require('encoding');
//Читаем файл в utf-8 кодировке(BAS всегда сохраняет в utf-8)
var text = fs.readFileSync([[NEW_VARIABLE]] + '111.csv', 'UTF-8');
//Конвертим
var result = encoding.convert(text, 'WINDOWS-1251', 'UTF-8');
//Пишем в файл
fs.writeFileSync([[NEW_VARIABLE2]] + '222.csv', result);
Отдельная благодарность @fox за участие и консультации