Поменяйте тип ресурса с "Из Файла" на "Строка" это исключит проблемы с кодировкой файла.
Отключите принудительное преобразование в утф-8, как написал @out
Если не поможет, сообщите в какой кодировке сайт и пришлите кусок кода страницы с формой отправки сообщения. Например, <form action="handler.php"> Идеально, если бы вы могли прислать этот код в браузере и в БАС. Если в коде есть урл, можете заменить его, чтобы не палить сайт.
